【典范案例】
李某，中共党员，某市公办中学会计�！！�2013年至2018年时代，该中学违规招收借读生并收取借读费�！！＠钅称局ばＯ虻嫉闹甘�，以其个人名义在银行开设账户，用于收取该校的借读费�！！Ｔ诖耸贝�，李某共收取借读费300多万元，该笔款子作为该校的小金库�！！�2015年至2017年间，李某使用其收取和治理借读费账户的职务便当，分多次将其中的50万元取出，存到李某在统一家银行的其他个人账户中，用于购置可随时赎回的银行短期保本型理工业品，并将收益2万余元占为己有�！！０阜⑶�，李某购置理工业品的资金均已陆续到期并所有送还�！！�
【分歧意见】
本案中，对李某购置保本型理工业品并侵吞收益的行为应当怎样定性有两种看法�！！�
第一种看法：：：李某购置理工业品的50万元是存入李某在统一家银行的其他个人账户，学校需要时可以随时赎回，因公款一直是由李某的个人账户代为保管，李某的行为不可立挪用公款罪�！！＠钅程拔�2万元收益因达不到刑事立案标准，只组成违反财经规则，应对李某作出党纪政务处分�！！�
第二种看法：：：李某将学校小金库账户中的钱取出来存入另外的个人理财账户，属于挪用公款从事营利活动，李某的行为组成挪用公款罪�！！＠钅城滞痰�2万元是挪用公款犯罪的违法所得，不再单独评价�！！３俗鞒龅臣驼翊Ψ种�，还应当追究李某的刑事责任�！！�
【评析意见】
本案中，应从挪用公款罪�；；さ姆ㄒ婧椭鞴劬有淖攀�，准确熟悉“挪用”的实质，才华对李某的行为作出准确判断�！！�
一、“挪用”的实质怎样明确
持第一种看法的人以为保本型理工业品的特点是可以随时赎回，学校需要钱的时间，李某可以随时提取本金送还给学校，即公款的状态是清静地存放在银行，并没有脱离学校的占有和控制，李某的行为不属于“挪用”�！！Ｒ虼�，本案的争议焦点在于“挪用”的实质是什么，李某挪用公款购置保本型理工业品的行为是否认定为“挪用”�！！１收叽右韵铝礁龇矫胬淳傩衅饰��！！�
首先，挪用公款罪损害了公职职员职务行为清廉性和公共财物的占有、使用、收益权�！！＠钅车男形丫终剂斯爸霸钡那辶�，可是否真正挪用了公共财物，侵占公共财物的占有、使用、收益权，还要从公款是否脱离了该中学的“控制”来举行判断�！！５崩钅辰�50万元公款分多笔存入该银行的个人理财账户后，这部分公款的占有、使用、收益权已经脱离了学校，李某已经现实掌握了50万元的控制权，并且已经对该部分公款举行了处分，从中获取收益�！！�
可能有人会提出，这笔钱一最先就在李某的个人银行账户中，虽然厥后李某将其中的50万元存入了另一个账户，但同样都在李某名下，怎么就转变为“挪用”呢？？笔者以为，财物的保管和控制是两个差别的看法�！！！！肮钏酱妗敝还芪シ戳瞬凭嬖�，但其控制权还在学校，只是校向导委托李某开设个人账户，代为保管学校公款�！！Ｒ虼�，保存李某个人账户的公款仍然处于学校的控制之下，占有、使用、收益权都归学校所有�！！５钭频嚼钅车母鋈死聿普嘶е�，其控制权就爆发了转移，李某享有了对该公款的占有、使用、收益权�！！＠钅车男形丫终剂伺灿霉钭锉；；さ姆ㄒ��！！�
其次，挪用公款罪的主观居心是有“挪用”的意图�！！Ｈ羰抢钅持皇蔷哂蟹欠ㄕ加泄罾⒌哪康�，将代为“公款私存”的银行牢靠存款利息侵吞，其行为就不具备挪用的主观居心，而只能认定贪污公款利息的居心�！！５景钢欣钅车闹鞴勰钔肥撬剂康奖１拘屠砉ひ灯贩缦盏�，但利息又高于银行同期利率的有利条件，才爆发了将公款挪出来购置理工业品并侵吞收益的目的�！！＠钅车闹鞴劬有囊丫弑噶恕芭灿谩钡囊馔��！！�
二、挪用公款后侵吞收益的行为不应再重复评价
本案中李某侵吞的理财收益2万元因未抵达贪污犯罪的立案标准，不作为贪污犯罪评价，但纵然抵达了立案标准，李某侵吞收益的行为也不应再评价为贪污犯罪�！！Ｆ局ぁ蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜谏罄砼灿霉畎讣晗赣τ弥捶ㄈ舾晌侍獾内故汀罚ㄒ韵录虺啤囤故汀罚┑诙醯冢ǘ┫畹幕�，挪用公款存入银行、用于集资、购置股票、国债等所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额�！！８锰趸ㄒ丫⒑褪找孀魑灿霉钭锏奈シㄋ�，不再单独举行评价�！！Ｒ虼�，李某的行为只能评价为挪用公款罪�！！�
综上所述，李某的前后行为只管外貌看起来都是将学校的公款保存个人账户代为保管，但现实上已经侵占了学校对公款的占有、使用、收益权，应当追究其刑事责任�！！０阜⑶�，李某自动送还公款50万元，凭证《诠释》第二条第（二）项，在案发前部分或者所有送还本息的，可以从轻处分；；情节稍微的，可以免行止罚�！！�
（广东省佛山市纪委监委 付余）